上证报中国证券网讯（记者刘立）“十四五”期间，雄安新区全面提升政务服务效能，提供“离开北京、还在北京”的办事体验。持续对接北京，先后落地6批278项京雄政务服务“同城化”场景。搭建线上办事平台，北京市区两级3500余项事项在雄安可办，雄安（含三县）1400余项事项在北京可办。北京社保经办业务系统终端延伸至新区，疏解企业及人员可在新区办理职工参保登记等9项北京社保高频业务……这是记者在12月23日召开的“十四五”雄安答卷高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列新闻发布会第四场获悉的。
此次新闻发布会系统回顾雄安新区“十四五”时期全面优化营商环境的总体进展和亮点成效。雄安新区营商环境局党组书记、局长高立春作主发布，全面介绍新区五年来加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的改革路径与成果。雄安新区宣传网信局副局长朱东阳主持发布会。
持续拓展京雄“同城化”场景
“十四五”期间，雄安新区聚焦打造北京非首都功能疏解集中承载地，持续丰富拓展京雄“同城化”场景。
目前，新区已实现12345热线京雄“一键互转”，1553条高频知识点共建共享。全面深化政务数据共享应用，构建“京雄融合、高效流通”的协同格局。搭建共享交换平台，实现京雄两地政务数据“全量共享、按需使用”，推动资质办理、不动产登记、公积金办理等高频业务“免证办”。创新企业跨省迁移“一键迁”，北京企业迁移到雄安仅需线上申报、一次不用跑，250余户北京企业“原名称沿用、原资质保留”落户新区。
此外，新区创新实行北京市二级建造师、二级造价工程师资格在雄安新区注册执业，交通、人力资源等领域209项资质资格互信互认。全面加强疏解人员保障，打造“到了雄安、优于北京”的舒心感受。全面落实承接疏解的社保、医保政策，实现疏解人员基本养老保险待遇、医保待遇、住房公积金待遇不低于留在北京时的水平。
“雄安一卡通”应用场景日益丰富，新区已实现人社服务、就医购药等6大场景“京雄互通”。优质教育、医疗资源加快导入，京津冀合作办学85所，雄安宣武医院顺利运营。疏解人员子女回京就读、参加中高考无障碍。
聚焦打造高效智能便利的政务环境
“十四五”期间，雄安新区聚焦打造高效智能便利的政务环境，全力推进“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”。政务服务实现从“可办能办”向“好办智办”转型升级，“办事不求人、审批零障碍、最多跑一次”成为雄安新区靓丽名片。
具体来看，新区结合实际已推出“疏解一件事”“加油站一件事”等8个新区特色“一件事”，平均办事效率提升60%以上；创新水电气热网联合报装“100”服务模式，在全国率先实现用地单位获得水电气热网“零”审批、用地红线外“零”投资。新区还推出“全流程网办”服务模式，实现群众办理不动产登记“一次都不用跑”。
行政审批提效，加速项目落地。新区实施工程建设项目“一会三函”审批制度，审批时间压缩至12个工作日内；首创“建设工程施工许可”制度，在全国率先实现对房建、市政、水利、公路、水运、园林等工程施工许可的归口管理。
同时，新区争取“雄安”字样企业名称核准等7项国家级审批权限，实现国家事项“生产建设项目水土保持方案审批”承诺制即来即办，有序承接一批省级审批权限，更好服务新区大规模建设和产业发展。
随着新区智能服务全面升级，DeepSeek在政务服务领域的应用，AI助手“雄小智”具备智能问答、智能引导、智能质检等功能，政务服务网办率常态化保持在85%以上。新区还打造全省首个“智能问答评标专家客户端”，初步构建“智能服务、智能审查、智能监管、智能评审”的公共资源交易治理体系；推行产业政策“免申即享”，发布两批50项免申即享政策清单，兑付奖补资金超1亿元。
保障疏解对象来得了、留得住、发展好
“十四五”期间，雄安新区聚焦打造新时代的创新高地和创业热土，全力保障疏解对象和各类市场主体来得了、留得住、发展好。截至今年11月底，新区经营主体达16.3万户，较“十三五”末增长106.46%，经营主体活力充分释放。
在市场监管体系方面，上线“企业码”应用系统，创新营业执照二维码、电子执照企业码、企业数字身份码“三码融合”，构建码上“查、办、享”全场景数字治理。在雄安自贸试验区，先行先试“一照多址”“集群注册”改革，便利企业跨区域经营。全面推行“一支队伍管执法”，建成综合行政执法信息平台，创新“信用+分级”监管，落实“综合查一次”。
要素资源改革不断深化。新区探索土地混合利用“四大开发”模式，创新土地多元化供应方式，完善“三类用地”成本分摊机制，构建“两供两价”机制；建成智能网联、空天信息、人工智能等33栋主题楼宇，形成“我的上下楼，就是产业上下游”的发展优势；设立国家知识产权局商标业务受理窗口，新区有效发明专利年均增长约40%，高价值发明专利拥有量年均增长约50%。同时，搭建“雄安新区融资信用服务平台”，帮助700余家企业获得信用贷款近50亿元。
政策支持力度不断加大。新区搭建以“雄才十六条”为引领的全方位、多层次人才政策体系，打造未来之城场景汇、“雄安行”等一系列品牌活动。聚焦“5+6”重点产业方向，新区在空天信息、人工智能、北斗等领域推出一系列专项支持政策；成立空天信息和卫星互联网创新联盟，首颗“雄安造”卫星——“雄安一号”完成生产下线。京津冀国家技术创新中心雄安中心启动运行，科技成果加速落地转化。
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